以下文章来源于贵州改革 ，作者省委改革办秘书处

(资料图片仅供参考)

贵州改革.

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赫章县创新“四抓四强”推动执源治理走深走实

近年来，赫章县为高效兑现当事人的胜诉权益，创新抓党建强引领、抓协作强联动、抓流程强推动、抓宣传强引导，促进执行矛盾化解关口前移，推动执源治理工作走深走实，不断提升群众对执行工作的满意度和获得感。

一是抓党建强引领。成立以县法院主要领导为组长、其他班子成员为副组长的执源治理工作领导小组，统筹开展执源治理各项工作。制定《赫章县人民法院推进执源治理责任清单》，明确县法院和各部门工作责任，构成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执源治理体系。县委改革委员会将执源治理工作纳入赫章县2023年全面深化改革工作要点，县委政法委多次牵头召开执源治理专题会、联席会等，高位推动执源治理工作开展。

二是抓协作强联动。依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，积极推进“执源治理”与“乡村振兴”同频共振。加强与公安、税务、金融、不动产登记等部门协作，打破信息藩篱，消除部门壁垒。加快推进社会信用体系建设，完善失信联合惩戒机制，构建“一处失信、处处受限”社会诚信体系。2023年以来，发布失信被执行人1500人次，发出限制消费令1486人次，对有履行能力而拒不履行生效法律文书的15名被执行人司法拘留。

三是抓流程强推动。探索“执源治理工作领导小组居中统筹+庭局负责人协调联动+干警前端发力”的工作机制。立案阶段，主动告知当事人执行风险，引导当事人及时申请财产保全、提供财产线索。审判阶段，督促当事人及时履行生效法律文书义务。执行阶段，加大执行前和解，督促被执行人如实报告财产，主动履行。2023年以来，全县共督促当事人履行案件358件，组织执行前和解案件420件，自动履行158件，自动履行金额310万余元，执行案件收案与上年同比下降8.08%。

四是抓宣传强引导。紧紧围绕执源治理工作重要政策、重大举措、重大行动、示范性案例等内容，充分运用微信公众号、短视频、LED显示屏等平台和载体，以群众喜闻乐见的方式进行正面宣传，引导当事人依法理性行使诉权，增强法治意识，履行法定义务，降低非理性上诉、申请执行和信访风险。2023年以来，县法院联合其他法律专家到村寨、社区、学校、企业等开展普法宣讲20余次，发放宣传资料1000余份，推送执行宣传信息60余条。

（赫章县委改革办供稿）

剑河县创新“碳汇认购”机制助力生态文明建设

近年来，剑河县以纳入全省林业碳汇试点县为契机，创新工作举措，在涉林生态环境公益诉讼中植入“碳汇认购”理念，推动多起碳汇生态补偿案件有效办理，取得良好社会反响，“剑蓝·碳绿”碳汇检察经验做法先后被最高检《碳汇专刊》《检察日报》等刊物媒体报道推广。2023年6月，全省检察机关碳汇检察工作现场观摩会在剑河召开。

一是完善核定准入机制。出台《关于支持检察机关依法开展碳汇检察工作的实施意见》《剑河县林业碳汇案件资金管理暂行办法》等，对“碳汇认购”组织形式、认购标准、评估办法、办理流程等进行细化，允许当事人通过认购经核证的林业碳汇方式替代履行森林生态环境损害赔偿责任，并将“碳汇认购”与自首、主动交代案情等同等纳入“从轻处罚”量刑标准，为创新性运用碳汇补偿方式办理公益诉讼案件提供制度保障。目前，将“碳汇认购”引入生态案件办理共10件，引导当事人主动缴纳碳汇认购金额116.22万元，修复碳汇林144.22亩。

二是实行公开听证模式。出台《关于建立林业碳汇案件办理协作机制的意见》，积极搭建公益诉讼诉前磋商平台，组织公安、林业等部门对案件事实、碳汇测算量等进行会商研判，与违法行为人面对面将“碳汇认购”的目的和意义讲深讲透。邀请林业、生态环境和综合行政执法等部门专业人员参与听证会，邀请涉案地区寨老、族长等群众代表担任听证员，充分听取意见建议，提升碳汇补偿操作性。邀请有关法律专家对案件诉前引导和听证过程进行监督，确保听证程序合法合规合理。目前，开展碳汇补偿听证会10次，邀请听证人员50人，收集意见建议32条。

三是规范司法确认程序。县法院创新提出通过“碳汇交易”形式来履行生态赔偿的替代性修复义务，具体由县检察院就《生态环境损害赔偿诉前磋商协议书》向县法院申请司法确认；县法院依法进行审理，在认定县检察院与违法当事人双方达成协议书符合法定条件及各方合法权益情况下，依法作出协议有效的民事裁定，赋予碳汇补偿强制执行法律效力，有效推动全省首例碳汇生态补偿案件成功办理，为全国类似案件处理提供“剑河样板”。

四是建立教育实践基地。聘请贵州大学资源与环境工程学院专家教授作为县人民政府“碳汇咨询专家”，推动在县检察院挂牌成立全省首个“碳汇与司法办案实践教育基地”，为碳汇认购提供司法保障服务。在革东镇屯州村建成全国首个“司法碳汇助推乡村振兴实践基地”，将碳汇认购融入基层治理、乡村振兴等领域并延伸推广，推动建成清水江流域首个渔业生态修复基地，形成林业“碳汇认购”、渔业“增殖流放认购”等多种生态修复模式。

（剑河县委改革办供稿）

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原标题：《贵州改革工作动态（2篇）：赫章县•剑河县》

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