1、档案资料的秘密性是有等级的，其等级是根据《保密法》有关规定进行划分，确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供使用档案。

(资料图片仅供参考)

2、但其秘密性不是一成不变的。

3、一旦保密期限届满，档案资料便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密等级使用管理档案资料，而应该按照解密后的要求进行管理。

4、一成不变地看待档案资料的保密性，无视其秘密性的时效和范围，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值，这将人为地增加档案资料保密、管理难度，阻塞使用通道，增加使用成本，降低使用效率，如今只有定密没有解密的现象仍较普遍，影响了档案的开放利用。

5、但缺乏保密观念、无视其秘密性，提前解密或无限扩大开放范围，造成无密可保、有密不保，给党和国家事业带来危害，这是极端错误的。

6、因此，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限，在开放档案为社会服务的同时全面做好保密工作，这是档案资料使用管理中的又一个重要环节。

7、档案资料的解密依据只有一条，那就是:“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密 。

8、(《保密法》第16条)”这也就是说，解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行。

9、但对于负责具体工作的档案管理部门和工作人员来说应做好以下几项工作:一是初审，根据规定要求对即将解密开放的档案资料逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。

10、二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。

11、三是终审，由原确定密级的机关、单位或其上级机关有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

12、档案资料的解密工作也不是简单地一解了之，还有大量档案资料解密后开放使用基础工作需要认真抓好:一是提高开放档案资料的内在质量。

13、利用原有基础，进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。

14、二是建立健全档案号。

15、要适应开放后检索与管理的要求。

16、三是编制新的检索工具。

17、如基础性检索工具:《开放档案目录》，骨干性检索工具:《开放档案卡片目录》，文字叙述性检索工具:《开放档案全宗介绍》、《全宗卷》等，使开放档案的检索工具逐步形成以骨干性检索工具为主，以基础性检索工具为辅，以叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系，实现检索途径的多元化。

18、四是准备好副本。

19、对珍贵、重要的档案，应采取抄录、复印、照相等形式进行复制，搞好档案副本，提高档案资料使用寿命档案资料的秘密性是有等级的，其等级是根据《保密法》有关规定进行划分，确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供使用档案。

20、但其秘密性不是一成不变的。

21、一旦保密期限届满，档案资料便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密等级使用管理档案资料，而应该按照解密后的要求进行管理。

22、一成不变地看待档案资料的保密性，无视其秘密性的时效和范围，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值，这将人为地增加档案资料保密、管理难度，阻塞使用通道，增加使用成本，降低使用效率，如今只有定密没有解密的现象仍较普遍，影响了档案的开放利用。

23、但缺乏保密观念、无视其秘密性，提前解密或无限扩大开放范围，造成无密可保、有密不保，给党和国家事业带来危害，这是极端错误的。

24、因此，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限，在开放档案为社会服务的同时全面做好保密工作，这是档案资料使用管理中的又一个重要环节。

25、档案资料的解密依据只有一条，那就是:“国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密 。

26、(《保密法》第16条)”这也就是说，解密是由原确定密级的机关、单位或其上级机关进行。

27、但对于负责具体工作的档案管理部门和工作人员来说应做好以下几项工作:一是初审，根据规定要求对即将解密开放的档案资料逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。

28、二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。

29、三是终审，由原确定密级的机关、单位或其上级机关有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

30、档案资料的解密工作也不是简单地一解了之，还有大量档案资料解密后开放使用基础工作需要认真抓好:一是提高开放档案资料的内在质量。

31、利用原有基础，进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。

32、二是建立健全档案号。

33、要适应开放后检索与管理的要求。

34、三是编制新的检索工具。

35、如基础性检索工具:《开放档案目录》，骨干性检索工具:《开放档案卡片目录》，文字叙述性检索工具:《开放档案全宗介绍》、《全宗卷》等，使开放档案的检索工具逐步形成以骨干性检索工具为主，以基础性检索工具为辅，以叙述性检索工具为必要补充的检索工具体系，实现检索途径的多元化。

36、四是准备好副本。

37、对珍贵、重要的档案，应采取抄录、复印、照相等形式进行复制，搞好档案副本，提高档案资料使用寿命。

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