文、图/羊城晚报全媒体记者 董鹏程 通讯员 陈伟杰 谭惠心

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耕地是粮食生产的命根子。近日，羊城晚报全媒体记者从广东省自然资源厅获悉，为进一步完善耕地保护基层治理机制，广东省自然资源厅积极推动建立“田长制”，完善顶层制度设计，从全省21个地级以上市各选取1个县（市、区）开展“田长制”先行县建设。

全省各先行县已建立四级田长责任体系

为切实做好“田长制”先行县工作，各先行县纷纷出台相关政策制度，建立起了县、镇、村和网格四级田长责任体系。其中，茂名市出台文件要求先行县以外的县区开展网格划分、田长信息填报及信息化应用等工作，在全市先行推行“田长制”。韶关市建立县领导包镇、镇领导包村（行政村）、村委干部包组（队）、组（队）干部包巡田员的耕地保护“四包机制”，层层落实工作责任。中山市出台巡田工作方案，在全市以村为单位，绘制耕地保护巡查一张图并送图入村，为全面推行“田长制”做好充分准备。

全省已设立各级田长33799名

为深入推进“田长制”建设，各地划分耕地保护网格，搭建四级田长体系。据统计，各先行县在充分尊重村民意见的基础上，合理划分耕地保护责任网格219840个，覆盖耕地478万亩，约占全省耕地16%，设立各级田长33799名，其中县级田长54名、镇级田长792名、村级田长6834名以及以村小组组长为主体的网格田长26130名，实现了“人田对应”。

目前，全省21个先行县均已完成网格划分、田长信息填报及数据上线工作，各先行县积极发动基层田长开展巡田工作，取得积极成效。其中，广州市增城区给各镇（街）级田长颁发任命书，启动“万人巡田”活动。中山市三角镇各级田长带图入村、带图巡田。佛山市南海区丹灶镇探索建立无人机系统巡田。梅州市蕉岭县结合镇干部挂点的范围划定巡田网格，实行“镇+村”联动的“双田长”巡田。

探索“田长制”激励措施

实行奖惩分明的激励考核是推动基层巡田工作持续开展的重要保障。各先行县结合地方政策，从补贴奖励、考核约束等方面探索制定考核办法，激发各级田长积极性。

为保障日常巡田工作正常开展，各地为基层田长发放补贴奖励。阳江市阳西县、云浮市新兴县、中山市三角镇落实巡田工作经费，为基层田长给予适度经费补助，有效激发基层田长开展巡田工作的积极性。与此同时，为了确保巡田工作取得实效，各地还建立了以工作实绩为基础的考核奖惩机制。其中，汕头市澄海区、清远市连山县实行考核百分制，对考核不合格的田长实行约谈，对严重失职渎职的，依法追究其党纪政纪责任。

此外，为充分发挥群众对耕地保护的监督作用，各地建立了耕地保护举报奖励制度。其中，中山市三角镇出台举报有奖制度，按照每宗2000元的标准予以奖励。清远市连山县对经查实的举报，按违法占用耕地和永久基本农田标准分别给予举报人500至5000元不等的现金奖励。

首次提供在线查询耕地信息路径

省自然资源厅耕地保护监督处会同省测绘院积极搭建系统平台，开发巡田软件，提供政策指导和技术支撑，并在粤省事APP开通面向公众的耕地保护服务小程序，社会公众可查看21个先行县周边土地是否耕地和永久基本农田，首次提供了在线查询耕地信息的路径。

广东省自然资源厅表示，下一步将加快推动出台“田长制”省级制度文件，制定考核激励等配套政策措施，进一步优化巡田APP功能，加大宣传培训引导力度，提升耕地保护意识，推动“田长制”在全省范围内全面落地实施。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 沈钊

校对 | 赵丹丹

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